食品安全是民生之本，餐飲服務是食品從生產到消費鏈條的“最后一公里”，其安全水平直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全。江蘇省南通市堅持“以人民為中心”的發展思想，以“四個最嚴”為根本遵循，從監管體系、主體責任、智慧賦能和社會共治等多個維度，全方位、系統性提升餐飲服務食品安全保障水平，努力讓市民吃得放心、吃得安心，為打造更高水平的“食安南通”奠定了堅實基礎。

一、 構建嚴密監管體系，壓實監管責任

南通市著力構建覆蓋全面、職責明確、協同高效的餐飲食品安全監管體系。

• 網格化管理，實現監管全覆蓋： 將全市餐飲服務單位按區域劃分網格，明確網格監管員，落實“定人、定責、定區域”的監管模式，確保監管責任落實到人，消除監管盲區。
• 風險分級，實施精準化監管： 根據餐飲單位的業態、規模、供餐類型、既往檢查記錄等因素，科學評定風險等級，實施差異化的監督檢查頻次和監管措施，將有限的監管資源精準投向風險較高的領域和單位。
• “雙隨機、一公開”，規范執法行為： 全面推行“雙隨機、一公開”監管，隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員，并及時公開檢查結果，提升了監管的公平性、規范性和透明度。
• 部門協同，形成監管合力： 市場監管、衛生健康、教育、民政、商務、文旅等部門加強信息共享和執法聯動，特別是在學校食堂、養老機構食堂、旅游景區餐飲、網絡訂餐等重點領域，開展聯合檢查與專項整治，形成齊抓共管的工作格局。

二、 聚焦主體責任落實，筑牢第一道防線

餐飲服務提供者是食品安全的第一責任人。南通市多措并舉，推動主體責任落地生根。

• 強化培訓考核，提升從業者素質： 常態化開展餐飲單位負責人、食品安全管理員和從業人員的法律法規、操作規范、食品安全知識培訓與考核，推行“線上+線下”相結合的模式，提升其守法經營意識和食品安全管理能力。
• 推行“明廚亮灶”，促進過程公開： 大力推廣“互聯網+明廚亮灶”工程，鼓勵餐飲單位通過透明玻璃、視頻直播等方式，將食品加工制作的關鍵環節公開展示，主動接受社會監督，倒逼餐飲單位規范操作。目前，全市學校食堂、大型餐飲單位等“明廚亮灶”覆蓋率已處于較高水平。
• 落實自查制度，實現風險自控： 督促餐飲單位建立并嚴格執行食品安全自查制度，定期對食材采購、貯存、加工、餐具消毒、人員健康等環節進行自查自糾，及時發現并消除安全隱患。
• 倡導誠信經營，建立信用檔案： 建立健全餐飲服務食品安全信用檔案，記錄許可管理、日常監督檢查、違法行為查處等信息，實施信用分級分類管理，對守信者給予激勵，對失信者實施聯合懲戒。

三、 推動智慧賦能監管，提升治理效能

南通市積極擁抱數字化浪潮，將信息技術深度融入餐飲食品安全監管。

• 建設智慧監管平臺： 整合許可備案、日常監管、監督抽檢、稽查執法、投訴舉報等數據，建設統一的餐飲食品安全智慧監管平臺，實現監管信息互聯互通和動態管理。
• 應用智能預警系統： 利用大數據分析技術，對餐飲單位經營數據、輿情信息、抽檢結果等進行智能分析，對潛在風險進行預警提示，提升監管的前瞻性和主動性。
• 推廣“食安封簽”與追溯系統： 在網絡訂餐領域推廣使用“食安封簽”，保障外賣配送過程中的食品安全。探索建立重點食材追溯體系，實現來源可查、去向可追。
• 拓展“互聯網+社會共治”： 開發手機APP、小程序等，方便公眾查詢餐飲單位資質、監管信息、抽檢結果，便捷進行投訴舉報和“隨手拍”監督，拓寬社會監督渠道。

四、 深化社會共治格局，營造良好氛圍

食品安全需要政府、企業、社會組織和公眾的共同努力。

• 強化宣傳教育： 利用食品安全宣傳周、媒體專欄、社區活動等多種形式，普及食品安全知識，提升公眾食品安全素養和維權意識。
• 暢通投訴舉報渠道： 完善“12315”等投訴舉報平臺，落實有獎舉報制度，鼓勵公眾積極參與食品安全監督，形成對違法行為的有力震懾。
• 發揮行業協會作用： 引導餐飲行業協會加強行業自律，制定團體標準，開展誠信倡議和技能培訓，推動行業整體水平提升。
• 引入第三方評估： 探索引入第三方專業機構參與食品安全風險評估、體系審核等工作，提升監管的專業性和公信力。

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南通市通過構建嚴密監管體系、壓實主體責任、推動智慧賦能、深化社會共治等一系列“組合拳”，持續提升餐飲服務食品安全保障水平。這一系統工程不僅有效防范了食品安全風險，也促進了餐飲行業的規范、健康和高質量發展。南通市將繼續堅持問題導向和創新驅動，不斷完善長效治理機制，努力將餐飲食品安全保障網織得更密更牢，切實守護好全市人民“舌尖上的安全”，為提升城市生活品質和幸福感提供堅實的食品安全支撐。